De nombreuses marchandises en provenance de Chine arrivent dans l'Union européenne par chemin de fer via Małaszewicze. C'est précisément à cet endroit qu'une série de réclamations douanières rétroactives crée désormais de l'agitation. Les autorités douanières polonaises exigent des entreprises logistiques européennes des droits d'importation supplémentaires, bien que les marchandises aient été dédouanées pour certaines il y a plusieurs années.
Selon la FIATA, la CER, la CLECAT et l'UIRR, il s'agit d'envois datant de 2021 à 2026. L'OLAF, l'Office européen de la lutte antifraude, a détecté des descriptions de marchandises incorrectes et des numéros de classement tarifaire dans plusieurs importations. Dans un exemple, des vélos électriques ont été déclarés comme des vélos de spinning. Cela visait apparemment à éviter des droits antidumping supplémentaires. Il s'agit de droits de protection contre les importations particulièrement bon marché.
Selon la CLECAT, les importateurs réels ont partiellement disparu ou sont insolvables. Les réclamations s'adressent donc à d'autres acteurs de la chaîne d'approvisionnement : entreprises ferroviaires, transitaires, déclarants en douane, commissaires en douane et opérateurs d'entrepôts. Les associations parlent de passifs potentiels s'élevant à des centaines de millions d'euros.
La question de la responsabilité dépend de chaque dossier individuel et de la représentation en douane. Selon l'article 77 du code des douanes de l'Union, c'est en principe le déclarant qui est le redevable de droits. En cas de représentation indirecte, le représentant effectue la déclaration en son propre nom, mais pour le compte de l'importateur. Le représentant et l'importateur peuvent alors être conjointement responsables de la dette douanière. Celui qui a fourni des informations inexactes et savait ou aurait raisonnablement dû savoir que ces informations étaient inexactes peut également devenir redevable de droits.
Les associations contestent que les entreprises de transport et de logistique de bonne foi soient tenues responsables d'une fraude qu'elles n'ont ni commise ni pu détecter. Elles demandent à la Commission européenne une interprétation uniforme et des discussions avec les douanes polonaises. Aucune solution définitive n'a encore été trouvée.
Pour la pratique, cette affaire est délicate. Si de telles réclamations rétroactives se généralisaient, les prestataires pourraient refuser d'accepter des déclarations en douane à la frontière extérieure de l'UE ou ne les accepter qu'avec des garanties élevées. Cela pourrait entraîner un engorgement, des délais d'attente plus longs et des coûts de dédouanement plus élevés.