Chez Passar, cela devient sérieux.
L'importation ne fonctionne pas encore de manière complète via le nouveau système. Mais la phase de pure planification est terminée. Les premiers véritables imports ont déjà été traités via Passar en avril et mai 2026. Actuellement, la phase pilote des deux premiers volets d'expansion de l'importation standard est en cours.
Pour la plupart des transitaires et des agents en douane, les dédouanements à l'importation continuent de s'effectuer via e-dec Import.
Un passage indépendant à Passar Import n'est actuellement pas possible. L'OFGD doit libérer les entreprises pour le pilote. L'utilisation productive généralisée sera annoncée séparément.
La direction et la date limite sont toutefois fixées : la dernière déclaration en douane d'importation via e-dec Import peut être effectuée le 30 septembre 2027. Après cette date, l'importation doit passer par Passar.
Passar est le système – Declar est l'application webIl y a souvent confusion à ce sujet.
Passar et Declar ne sont pas deux systèmes douaniers concurrents.
Passar est le véritable système de circulation des marchandises de la douane suisse.
Declar est une application web gratuite de l'OFGD, qui s'appuie sur ces nouveaux processus numériques. Elle s'adresse principalement aux PME ainsi qu'aux entreprises de transport suisses et étrangères qui n'utilisent pas de logiciel douanier commercial propre.
En simplifié :
Passar gère la déclaration de marchandises.
Declar peut enregistrer le transport correspondant.
Activ accompagne le chauffeur lors du franchissement de la frontière et déclenche l'activation.
Ces trois éléments appartiennent donc ensemble.
Que peut faire Declar aujourd'hui ?Declar est actuellement également en phase pilote. Elle ne peut être utilisée que par les entreprises pilotes impliquées.
Aujourd'hui, une déclaration de transport peut être créée avec Declar. Celle-ci est associée à une ou plusieurs déclarations de marchandises Passar existantes.
Ensuite, un bordereau de transport numérique, en abrégé DTN, peut être créé.
Le DTN peut ensuite être chargé via un lien sur l'application Activ du chauffeur ou scanné avec le smartphone.
Lors du franchissement de la frontière, Activ reconnaît l'arrivée du véhicule et la déclaration de marchandises préparée peut être activée automatiquement. C'est seulement avec cette activation que la déclaration de marchandises devient juridiquement contraignante.
Le processus se présente simplifié comme suit :
Déclaration de marchandises dans Passar → Déclaration de transport → Declar/DTN → Activ → Arrivée à la frontière → Activation.
Le bon d'acheminement papier ne disparaît pas immédiatementLe DTN doit également être examiné de près.
L'objectif est clair : le bordereau de transport numérique doit remplacer l'actuel bon d'acheminement papier ou bon de référence.
Mais cela ne fonctionne pas encore complètement sans papier à chaque frontière.
L'OFGD souligne expressément que les chauffeurs doivent continuer à imprimer le DTN pendant la phase de transition, car la plupart des autorités douanières des pays voisins l'exigent actuellement.
C'est important pour la pratique.
Numérique ne signifie donc pas automatiquement sans papier pour le moment.
Declar deviendra beaucoup plus important plus tardLe grand pas arrive en 2027.
Declar ne doit pas rester limité à la création de déclarations de transport à long terme.
L'OFGD envisage qu'à l'avenir, les déclarations de marchandises à l'importation et à l'exportation puissent être créées directement via Declar. Declar devient ainsi le successeur d'e-dec Web.
Le remplacement d'e-dec Web doit intervenir d'ici la fin du troisième trimestre 2027.
Le 30 septembre 2027 s'impose à nouveau comme date limite décisive : après cette date, les importations doivent être traitées via la nouvelle solution.
Pour les petites entreprises sans leur propre logiciel douanier, c'est un point important.
Si vous effectuez actuellement occasionnellement vous-même le dédouanement via e-dec Web, vous devriez donc non seulement surveiller Passar, mais surtout Declar.
Qu'en est-il de Passar Import ?L'importation standard actuelle ne couvre pas tous les cas.
Les autorisations, contingents, allègements tarifaires, exonérations tarifaires ou certaines procédures spéciales font encore partiellement défaut.
Ces fonctionnalités seront ajoutées lors d'étapes d'expansion ultérieures.
Le troisième volet d'expansion comprendra notamment :
- Autorisations et conditions
- Contingents
- Allègements tarifaires
- Obligations d'utilisation
- Exonérations tarifaires
- Entrepôts fiscalisés
- Trafic de perfectionnement
- Paiements immédiate
Suivront ensuite d'autres procédures spéciales ainsi que la numérisation de formulaires papier supplémentaires et de procédures soumises à surveillance.
Le processus douanier existant n'est donc pas simplement remplacé un pour un par un nouveau programme.
L'ensemble de l'interaction entre la déclaration de marchandises, le transport, le véhicule, le chauffeur, l'activation, la facturation et la documentation change.