Les Pays-Bas sont la principale porte d'entrée européenne : Rotterdam est le plus grand port de l'UE. La procédure unique article 23 offre aux importateurs un avantage considérable de trésorerie sur la TVA à l'importation.
Pourquoi tant d'importateurs internationaux choisissent Rotterdam comme point d'entrée UE.
Rotterdam traite plus de 450 millions de tonnes par an, le plus grand port maritime d'Europe. Plus de 10 millions TEU/an. Connexions directes aux grands ports mondiaux. Excellentes liaisons arrière-pays (rail, route, voies navigables) vers Allemagne, Belgique, France.
La procédure unique article 23 rend Rotterdam particulièrement attractive : pas de TVA à l'importation immédiate en douane. De nombreuses entreprises utilisent Rotterdam comme point d'entrée UE et les NL comme base de distribution UE.
Plus de 200 transitaires et représentants fiscaux spécialisés au port de Rotterdam. Unité douanière dédiée de la Douane NL. Infrastructure de scan de pointe. Entrepôts sous douane, zones franches et entrepôts frigorifiques sous contrôle douanier.
Le principal avantage pour les importateurs avec un modèle commercial UE.
Import UE standard : TVA payée immédiatement en douane, puis récupérée en amont. Problème : immobilisation de trésorerie. Article 23 : TVA inscrite simultanément comme dette et crédit → 0 € net immédiat. Pas de préfinancement.
1. Numéro BTW NL. 2. Autorisation art. 23 de la Belastingdienst. 3. Importations régulières aux Pays-Bas. 4. Bonne conformité. Demande directe auprès de la Belastingdienst. Le numéro d'autorisation est indiqué sur la déclaration AGS.
Import : 100 conteneurs, valeur EUR 500 000. Droit 5 % : EUR 25 000. TVA 21 % sur (500 000 + 25 000) : EUR 110 250. Sans art. 23 : EUR 110 250 immédiat. Avec art. 23 : EUR 0 immédiat. Reporting mensuel : pas de sortie de trésorerie. Sur 12 mois : avantage ~EUR 1,3 M.
Des règles similaires existent dans certains pays UE (Belgique : procédure 42 ; Allemagne : §21 UStG). Seuls les Pays-Bas ont implémenté la règle si libéralement que tous les importateurs réguliers en profitent. C'est pourquoi Rotterdam est si attractive.
Les principaux instruments supplémentaires pour les importateurs via Rotterdam.
L'AGS est le système informatique de la Douane NL pour les déclarations d'importation. Migration vers DMS. Les importateurs utilisent des logiciels AGS certifiés ou des transitaires. La déclaration AGS contient toutes les données de mouvement et sert au calcul des droits.
En entrepôt sous douane, marchandises stockées en franchise sous surveillance. Pas de droits/TVA jusqu'au retrait. Idéal pour les négociants qui ne dédouanent que lorsque l'acheteur est connu. Rotterdam offre entrepôts publics et privés. Combinable avec article 23.
OEA-C : procédures simplifiées, garanties réduites. OEA-S : moins de contrôles de sécurité. Délai : 120 jours standard, 60 jours pour entrepôts. Demande via EU Trader Portal. OEA + article 23 = combinaison optimale pour grands importateurs via Rotterdam.
Marchandises arrivant à Rotterdam, mises en libre pratique (P42) et livrées immédiatement dans un autre pays UE. TVA due dans le pays de destination, pas aux NL. Condition : inscription TVA dans le pays de destination. Pas d'autorisation art. 23 NL requise. Combinable avec AGS, OEA et entrepôt.
Questions fréquentes sur les douanes aux Pays-Bas et à Rotterdam.
L'art. 23 Wet OB permet aux importateurs de reporter la TVA à l'importation sur la déclaration BTW régulière et de la déduire comme TVA en amont. Résultat : aucun paiement immédiat de TVA à la douane. Avantage considérable de trésorerie.
Demande auprès de la Belastingdienst. Conditions : numéro BTW néerlandais, importations régulières, bonne conformité. Délai : environ 6–8 semaines.
L'AGS est le système informatique de la douane néerlandaise (Douane) pour les déclarations d'importation. Migration progressive vers DMS.
La P42 est une procédure UE : les marchandises sont mises en libre pratique aux Pays-Bas et livrées directement dans un autre État UE. La TVA est due dans le pays de destination. Idéal pour les centres de distribution UE via Rotterdam.
Les détenteurs AEO bénéficient de moins de contrôles, d'un traitement prioritaire et de procédures simplifiées. Demande via le portail EU Trader.
Dans un entrepôt douanier, les marchandises sont stockées sous surveillance douanière sans que les droits soient exigibles jusqu'au retrait. Rotterdam offre des entrepôts sous douane spécialisés.
Oui. Un numéro EORI est obligatoire. Pour l'article 23, un numéro BTW néerlandais est également requis.
Termes du glossaire
Notre rédaction met cette rubrique à jour en continu : Passar/Declar, réforme douanière UE 2026, codes SH, TARIC, CBAM, franchises douanières et guides pays.