Les règles d'origine UE déterminent si les importateurs bénéficient de droits préférentiels (0 %) dans des ALE comme EU-UK TCA, CETA ou SPG.
L'origine d'une marchandise détermine si les droits préférentiels s'appliquent.
L'origine des marchandises est le « principe de nationalité économique » des biens. Elle détermine le pays d'origine attribué. Pour les biens entièrement produits dans un pays, l'origine est claire (p.ex. blé de France = origine FR). Pour les opérations de transformation, les règles d'origine s'appliquent.
Non préférentiel : antidumping, quotas, statistiques, mentions d'origine (« Made in EU »). Préférentiel : accords de libre-échange (0 % ou droits réduits). Doit être revendiqué activement avec preuve. L'UE a env. 40 ALE avec règles préférentielles (CETA, EPA, SPG, TCA etc.).
Importations UE avec preuve d'origine : ~40 % des importations soumises à droits utilisent des droits préférentiels. Économies annuelles : env. 8–15 milliards € dans l'UE. Principaux ALE : SPG (118 pays en développement), EU-UK TCA, CETA, EPA Afrique.
Les quatre concepts clés du système d'origine UE.
REX (Registered Exporter) : les exportateurs UE s'enregistrent gratuitement auprès de la douane nationale et obtiennent un numéro REX. Ils peuvent émettre des déclarations d'origine sur facture pour envois > 6 000 €. En dessous : pas de REX requis. Le REX remplace progressivement l'EUR.1 pour les exportations vers pays SPG et de nombreux partenaires ALE.
L'EUR.1 est le formulaire officiel traditionnel de preuve d'origine. Rempli par l'exportateur, tamponné par la douane. Valable pour tous les ALE acceptant l'EUR.1 (p.ex. accords méditerranéens UE, UE-Suisse). Inconvénient : délai douanier. Remplacement : REX pour SPG et TCA ; ATR pour la Turquie ; EUR-MED pour cumul diagonal.
Le SPG permet aux pays en développement (118 pays) d'exporter vers l'UE à droits réduits ou nuls. SPG UE 2024–2034 : SPG standard, SPG+ (0 % pour pays vulnérables avec conditions de durabilité), EBA (Everything But Arms – 0 % pour les LDC). Partenaires clés : Inde, Vietnam, Bangladesh, Pakistan. Chine : plus de SPG depuis 2015.
Le cumul permet de compter des produits intermédiaires de certains pays comme matières « nationales » : Bilatéral : entre parties ALE (p.ex. UE et UK). Diagonal : UE + EEE + Suisse + Turquie + Balkans occidentaux (zone Pan-Euro-Med). Total : toutes les opérations dans les pays partenaires comptent. Exemple : textile de fibre japonaise, transformé au Bangladesh = origine SPG BD (EBA).
Questions fréquentes sur les règles d'origine UE et droits préférentiels.
Non préférentielle : détermine seulement le pays d'origine. Préférentielle : donne droit à des taux réduits/0 % dans le cadre d'ALE (EU-UK TCA, CETA, SPG). Preuve : EUR.1, déclaration REX ou déclaration sur facture.
REX permet aux exportateurs UE enregistrés d'établir eux-mêmes des déclarations d'origine sur facture (envois > 6 000 €). En dessous : aucun REX requis.
Formulaire officiel attestant l'origine UE, confirmé par la douane. Valable pour tous les montants. Progressivement remplacé par la déclaration REX.
Le cumul permet de considérer des matières de certains pays comme "locales" lors d'une transformation ultérieure dans l'UE. Cumul bilatéral, diagonal (système pan-européen) ou total.
SPG 2024–2034 : exigences de durabilité renforcées. La Chine n'a plus de statut SPG depuis 2015. SPG+ pour les pays en développement vulnérables.
1. Entièrement obtenu. 2. Suffisamment transformé : changement de position tarifaire ou critère de valeur ajoutée. 3. Règles par produit (PSR). Outil : "Rules of Origin Facilitator" de l'UE.
EU-UK TCA : machines avec 40 % de valeur ajoutée UE et changement de code SH = origine UE, 0 % en UK. CETA : textiles avec 50 % de matières premières UE = origine UE, droit réduit.
Termes du glossaire
Notre rédaction met cette rubrique à jour en continu : Passar/Declar, réforme douanière UE 2026, codes SH, TARIC, CBAM, franchises douanières et guides pays.