Con Passar le cose iniziano a farsi serie.
L'importazione non viene ancora gestita in modo generalizzato tramite il nuovo sistema. Ma la fase della pura pianificazione è conclusa. I primi veri importi sono stati già gestiti tramite Passar in aprile e maggio 2026. Attualmente è in corso il progetto pilota per i primi due step di espansione dell'importazione standard.
Per la maggior parte degli spedizionieri e degli agenti doganali vale comunque: gli sdoganamenti all'importazione continuano a essere elaborati tramite e-dec Import.
Un passaggio autonomo a Passar Import non è attualmente possibile. L'UFDAG deve rilasciare le aziende per il progetto pilota. L'utilizzo produttivo su larga scala sarà comunicato separatamente.
La direzione e la scadenza sono però fissate: l'ultima dichiarazione doganale all'importazione tramite e-dec Import può essere presentata il 30 settembre 2027. Dopodiché l'importazione deve avvenire tramite Passar.
Passar è il sistema – Declar è l'applicazione webQui sorge sempre di nuovo confusione.
Passar e Declar non sono due sistemi doganali concorrenti.
Passar è il vero sistema di circolazione delle merci della Dogana svizzera.
Declar è un'applicazione web gratuita dell'UFDAG che si basa su questi nuovi processi digitali. È rivolta soprattutto alle PMI, alle aziende di trasporto svizzere ed estere che non utilizzano software doganale commerciale proprio.
Detto in modo semplificato:
Passar gestisce la dichiarazione delle merci.
Declar può registrare il trasporto corrispondente.
Activ accompagna l'autista al valico di frontiera e attiva l'elaborazione.
Questi tre componenti appartengono quindi insieme.
Cosa può fare Declar oggi?Anche Declar è attualmente ancora in fase pilota. Può essere utilizzato solo dalle aziende pilota coinvolte.
Attualmente con Declar è possibile creare una dichiarazione di trasporto. Questa viene collegata a una o più dichiarazioni di merci Passar già esistenti.
Successivamente è possibile creare un Digital Transport Slip, in breve DTS.
Il DTS può quindi essere caricato tramite un link nell'app Activ dell'autista o scansionato con lo smartphone.
Al valico di frontiera, Activ riconosce l'arrivo del veicolo e la dichiarazione di merci preparata può essere attivata automaticamente. Solo con questa attivazione la dichiarazione di merci diventa legalmente vincolante.
La procedura in forma semplificata è la seguente:
Dichiarazione di merci in Passar → Dichiarazione di trasporto → Declar/DTS → Activ → Arrivo alla frontiera → Attivazione.
Il foglio di marcia cartaceo non scompare subitoBisogna guardare attentamente anche il DTS.
L'obiettivo è chiaro: il Digital Transport Slip dovrebbe sostituire l'attuale foglio di marcia cartaceo o il documento di riferimento.
Ma al momento questo non funziona in modo completamente senza carta a ogni frontiera.
L'UFDAG sottolinea esplicitamente che durante la fase di transizione gli autisti devono continuare a portare con sé il DTS stampato, perché la maggior parte delle autorità doganali dei paesi vicini lo richiede attualmente.
Questo è importante per la pratica.
Digitale non significa quindi attualmente automaticamente senza carta.
Declar diventerà molto più importante in seguitoIl grande passo arriva nel 2027.
Declar non deve rimanere permanentemente solo per la creazione di dichiarazioni di trasporto.
L'UFDAG prevede che in futuro anche le dichiarazioni di merci per l'importazione e l'esportazione possano essere create direttamente tramite Declar. In questo modo Declar diventa il successore di e-dec Web.
La sostituzione di e-dec Web dovrebbe avvenire entro la fine del terzo trimestre 2027.
Anche in questo caso il 30 settembre 2027 è considerato la data decisiva: dopodiché le importazioni dovranno essere gestite tramite la nuova soluzione.
Per le aziende più piccole senza proprio software doganale, questo è un punto importante.
Chi attualmente si occupa occasionalmente dello sdoganamento tramite e-dec Web dovrebbe quindi non solo tenere d'occhio Passar, ma soprattutto Declar.
Cosa arriva ancora con Passar Import?L'importazione standard attuale non copre ancora ogni caso.
Autorizzazioni, contingenti, agevolazioni tariffarie, esenzioni doganali o determinati regimi speciali mancano ancora in parte.
Queste funzioni verranno aggiunte in ulteriori step di espansione.
Al terzo step di espansione appartengono tra gli altri:
- Autorizzazioni e condizioni
- Contingenti
- Agevolazioni tariffarie
- Obblighi di utilizzo
- Esenzioni doganali
- Magazzini fiscali
- Traffico di perfezione
- Pagamenti immediati
Seguiranno poi ulteriori regimi speciali nonché la digitalizzazione di moduli cartacei aggiuntivi e procedure controllate.
Il processo doganale precedente non viene semplicemente sostituito uno a uno da un nuovo programma.
L'intera interazione tra dichiarazione di merci, trasporto, veicolo, autista, attivazione, fatturazione e documenti cambia.