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Svizzera · Digitalizzazione doganale · UFDF
Passar Hub: Roadmap, sostituzione ZAZ, EUR.1 digitale & pilota import 2026
Passar 1.0 – Export completato
Passar 2.0 – Pilota aprile 2026
EUR.1 digitale – Pilota «Certificat»
ZAZ → sostituzione GP-ID
Termine vincolante — nessun rinvio
e-dec termina definitivamente il 30.09.2027
L'attuale soluzione di importazione e-dec Import sarà completamente sostituita da Passar 2.0. La migrazione non è facoltativa. Chiunque importi o trasporti merci verso la Svizzera deve passare a Passar per tempo.
30.09.2027
Ultima dichiarazione e-dec import
Poi importazioni solo via Passar
30.09.2027
Ultima dichiarazione in e-dec Web
Sostituito da Declar
inizio 2027
Fase 3 — tutti devono migrare
Nessuna fase di eccezione come per l'export
dal 01.09.2026
Finanzas & stato debitore
Nuovo portale finanziario dell'UDSC
Il quarto trimestre 2027 è riservato solo ai lavori di chiusura. I dati esistenti non saranno migrati da e-dec a Passar.
Passar è il sistema digitale di circolazione delle merci dell'UDSC. Sostituisce completamente e-dec e NCTS. L'essenziale: l'ultima dichiarazione di importazione in e-dec Import è possibile il 30.09.2027 — poi tutto passa da Passar. La migrazione è vincolante e non può essere rinviata. Questa pagina offre a professionisti (dichiaranti, spedizionieri), PMI principianti e trasportatori esteri tutte le informazioni attuali su roadmap, fasi di ampliamento, Declar, app Activ, Digital Transport Slip (DTS), Finanzas e scadenze — neutrale, documentato e pratico. Stato: 22.06.2026 (Gruppo di accompagnamento economia DaziT 2/2026).
Perché sei qui?
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Dichiarante / spedizioniere
Fasi di ampliamento, processo di importazione, selezione, decisione digitale, software & interfacce.
PMI / principiante
Cosa cambia, le scadenze, la registrazione al ePortal e una checklist concreta.
Trasportatore / estero
Declar, Digital Transport Slip (DTS), app Activ e passaggio di confine automatizzato.
In questa pagina
- 1Roadmap Passar: Le tre fasi
- 2Importazione Passar: le quattro fasi di ampliamentoNuovo
- 3Declar spiegato in modo sempliceNuovo
- 4Digital Transport Slip (DTS): il foglio di accompagnamento digitaleNuovo
- 5Passar 2.0: processo di importazione via GP-ID — passo dopo passo
- 6EUR.1 digitale — «Certificat»
- 7Registrazione ePortal & ruoli GP: passo dopo passo
- 8Finanzas: nuovo portale finanziario & stato debitoreNuovo
- 9Ottenimento dei documenti nella fase parallelaNuovo
- 10Software & Strumenti
- 11Checklist
- 12Domande frequenti su Passar
- 13Fonti ufficiali e link utili
Roadmap Passar: Le tre fasi
Passar sostituisce gradualmente E-dec e NCTS. Qui trovi tutte e tre le fasi a colpo d'occhio – con stato, scadenze e tappe importanti.
Passar 1.0Completato / Attivo
Transito & Esportazione — completato
- Transito (NCTS Fase 5): completamente tramite Passar da ottobre 2023
- Esportazione: migrazione a Passar Export completata fine febbraio 2026
- Tre opzioni: Passar Export (standard), E-dec Web (fino a Declar), prestatore di servizi doganali
- Disposizioni transitorie scadono fine maggio 2026
Consiglio: usa l'Activ App per il passaggio automatizzato della frontiera.
Passar 2.0In introduzione
Importazione — introdotta in quattro fasi entro fine 2027
- Prime corse pilota produttive ad aprile e maggio 2026 (importazioni standard, fasi 1 + 2)
- La migrazione autonoma non è ancora possibile — solo in accordo con l'UDSC (dazit@bazg.admin.ch)
- Fase 3 (sostituzione completa di e-dec) da inizio 2027 — poi TUTTI i partner devono migrare
- Ultima dichiarazione di importazione in e-dec Import: 30.09.2027 — poi solo Passar
- Nessuna fase parallela o di eccezione generosa come per l'export — il termine è vincolante
- L'app Activ è OBBLIGATORIA per l'importazione Passar — nessuna dichiarazione di trasporto BAZG in sostituzione
- I dati esistenti NON saranno migrati da e-dec a Passar
Agire ora: chiarire iscrizione ePortal + ruoli GP, testare l'app Activ e concordare la data di migrazione con il fornitore di software, i trasportatori e i conducenti.
Passar 3.0Dal 2028
Procedure sorvegliate & ultimi moduli cartacei — dal 2028
- Digitalizzazione delle procedure più complesse e sorvegliate
- Sostituzione degli ultimi moduli cartacei e passaggi allo sportello
- Obiettivo: sdoganamento completamente senza carta in Svizzera
Importazione Passar: le quattro fasi di ampliamento
L'importazione Passar 2.0 viene introdotta in quattro fasi. Solo la fase 3 sostituisce completamente e-dec — e da quel momento la migrazione è vincolante per tutti i partner commerciali.
F 1 + 2Pilota concluso / in introduzioneTest pilota aprile & maggio 2026
Importazioni standard
- Importazione standard e dichiarazioni abituali
- Pagamento su fattura
- Migrazione possibile solo in accordo con l'UDSC
F 3inizio 2027da febbraio 2027
Sostituzione completa di e-dec
- Pagamento immediato
- Condizioni, autorizzazioni e regolamentazioni
- Agevolazioni doganali e obblighi di utilizzo
- Contingenti e contingenti di zone franche (dispatcher analogo a NCTS)
- Depositi fiscali, perfezionamento attivo, determinate merci esenti
Con questa fase tutti i partner commerciali devono in linea di principio passare a Passar — nessuna fase parallela o di eccezione generosa.
F 4In preparazionedopo la fase 3
Procedure speciali
- Depositi doganali
- Import ed export come procedure consecutive
- Modifiche degli obblighi di utilizzo
- Rilevamenti di differenze per le scorte
- Ulteriori esenzioni doganali & dichiarazioni ridotte
Passar 3.0Dal 2028dal 2028
Procedure sorvegliate & moduli cartacei
- Procedure più complesse e sorvegliate
- Sostituzione di ulteriori moduli cartacei
- Scomparsa degli ultimi passaggi allo sportello e processi cartacei
Declar spiegato in modo semplice
Declar è un'applicazione web gratuita dell'UDSC nel ePortal. Inizialmente non crea la dichiarazione doganale, ma la dichiarazione di trasporto al passaggio di confine — utilizzata insieme a Passar e all'app Activ.
Declar ≠ software doganale. Declar = dichiarazione di trasporto. Lo sdoganamento vero e proprio resta in Passar o in un software doganale commerciale.
Cosa può fare Declar oggi
- Creare e modificare dichiarazioni di trasporto
- Referenziare una o più dichiarazioni delle merci Passar
- Generare il Digital Transport Slip (DTS)
- Trasmettere la dichiarazione di trasporto all'app Activ (Remote Loading o scan DTS)
Cosa Declar non può ancora fare
- Collegamento con le dichiarazioni di importazione e-dec (in preparazione)
- Procedure cartacee (in preparazione)
- Proprie dichiarazioni import/export (previste dal 2027)
- Attualmente solo con dichiarazioni Passar — e solo per le aziende pilota
Come funziona Declar (guida rapida)
1
Registrarsi nel ePortal
Registrarsi come partner commerciale dell'UDSC con il ruolo «Transport» e autorizzare i collaboratori.
2
Creare la dichiarazione di trasporto
Inserire una dichiarazione di trasporto in Declar (veicolo, targa, paese di immatricolazione, passaggio di confine).
3
Referenziare la dichiarazione Passar
Collegare una o più dichiarazioni delle merci Passar esistenti.
4
Caricare il DTS nell'app Activ
Inviare il Digital Transport Slip via link allo smartphone (Remote Loading) o leggerlo tramite scan.
5
Attivazione automatizzata al confine
La dichiarazione delle merci viene attivata automaticamente al passaggio di confine tramite l'app Activ.
Calendario Declar
dal 2026
Dichiarazione di trasporto (pilota, poi produttiva da luglio 2026)
Q1 2027
Dichiarazione di importazione (prevista)
Q3 2027
Dichiarazione di esportazione (prevista)
30.09.2027
Ultima dichiarazione in e-dec Web
Requisito: il ruolo di partner commerciale «Transport» nel ePortal. In caso di guasti, la dichiarazione di trasporto può essere creata al confine dal personale dell'UDSC.
Digital Transport Slip (DTS): il foglio di accompagnamento digitale
Il DTS è il foglio di accompagnamento generato digitalmente. Contiene i dati della dichiarazione di trasporto e sostituisce progressivamente il foglio cartaceo presso gli impianti doganali comuni.
Inviare via link allo smartphone del conducente (Remote Loading)
Caricare direttamente nell'app Activ
In alternativa scansionare come codice a barre (scan DTS)
Senza dichiarazione di trasporto niente DTS né passaggio di confine automatizzato
Obiettivo: il foglio cartaceo sarà progressivamente sostituito dal DTS in tutti gli impianti doganali comuni entro fine 2027.
EUR.1 digitale — «Certificat»
Nuovo marzo 2026L'UFDF ha avviato il pilota dell'applicazione web «Certificat» a marzo 2026. Gli esportatori possono creare certificati di circolazione EUR.1 interamente in digitale con visto automatico — senza sportello, senza carta.
1
Registrazione nell'ePortal con ruolo GP «Trasporto»
Prerequisito: registrazione nell'ePortal dell'UFDF con il ruolo «Trasporto». Il riquadro «Certificat» sarà attivato per tutti dopo il pilota.
2
Inserire l'EUR.1 in «Certificat»
Inserire l'EUR.1 come «Draft»: dati merci, paese di destinazione (paesi APE in fase 1), informazioni sull'origine.
3
Visto automatico all'attivazione dell'esportazione
Appena l'esportazione viene attivata in Passar, l'EUR.1 riceve automaticamente timbro + firma nel campo 11 — stato cambia da «Draft» a «Final» (valido).
4
Il destinatario riceve l'EUR.1 con visto
L'esportatore invia l'EUR.1 con visto al destinatario estero (es. PDF via e-mail). La dogana estera può verificare l'autenticità tramite QR code o deeplink.
Il QR code e il link sono identici per Draft e Final — portano sempre allo stato attuale. I dati nel sistema sono vincolanti.
Fase pilota da metà marzo 2026. Rilascio produttivo per tutti: obiettivo aprile 2026 (dopo Pasqua). Soluzione cartacea mantenuta come alternativa. Problemi di accettazione: ursprung@bazg.admin.ch
Registrazione ePortal & ruoli GP: passo dopo passo
Per Passar 2.0 (importazione), tutti gli attori — importatore, spedizioniere, agente doganale — devono essere registrati nell'ePortal dell'UFDF con i ruoli GP appropriati.
1
Creare account utente (AGOV)
Creare un account su eportal.admin.ch. Gli account CH-LOGIN esistenti possono essere migrati ad AGOV.
2
Registrare partner commerciale (Connex)
Cercare «Connex» nell'ePortal e aggiungere l'azienda (incl. numero UID/BUR) come partner commerciale UFDF. Lettera di verifica inviata automaticamente (ca. 2–3 giorni lavorativi).
3
Richiedere i ruoli GP
Selezionare i ruoli corretti: «Dichiarante» per spedizionieri/agenti doganali, «Trasporto» per vettori e creatori EUR.1 (Certificat), «Obbligo d'utilizzo» per importatori con agevolazioni doganali (da nov. 2026).
4
Configurare la connessione B2B & l'Activ App
Configurare una connessione B2B tramite interfaccia UFDF. L'Activ App (activ.admin.ch) è obbligatoria per il passaggio automatizzato della frontiera con Passar 2.0 import.
Gli importatori saranno contattati direttamente dall'UFDF nei prossimi mesi. Si raccomanda comunque una registrazione proattiva.
Sostituzione conto ZAZ & stato debitore: cosa cambia
Nuovo Passar 2.0Con Passar 2.0, il conto ZAZ è sostituito dalla GP-ID. L'UFDF introduce anche un sistema a semaforo per lo stato debitore nel portale «Finanzas».
Conto ZAZ → GP-ID
Una sola GP-ID per partner commerciale (invece di più conti ZAZ). Le garanzie ZAZ esistenti vengono assegnate alla GP-ID.
Stato debitore Verde — elaborazione normale
Verde: le importazioni possono continuare a essere elaborate a credito con scadenza di pagamento. Le aziende con sede in Svizzera/Liechtenstein generalmente non devono fornire garanzie.
Stato debitore Rosso — pagamento immediato
Rosso: crediti scaduti o garanzie mancanti. Le importazioni sono possibili solo contro pagamento immediato allo sportello doganale.
Garanzie basate sul rischio
I partner senza sede in Svizzera/Liechtenstein devono fornire garanzie. Da non confondere con le garanzie gVV per il transito internazionale («Garanzia»).
Esercizio parallelo: i conti ZAZ rimangono attivi finché un'azienda continua a presentare dichiarazioni di importazione in e-dec. Le garanzie vengono restituite solo dopo la migrazione definitiva a Passar 2.0.
Finanzas: nuovo portale finanziario & stato debitore
NuovoDal 1° settembre 2026 è previsto il nuovo portale finanziario «Finanzas». Mostra lo stato debitore (sistema a semaforo) e aiuta a evitare uno stato rosso o a tornare al verde.
Crediti aperti & scaduti
Panoramica dello stato debitore attuale, analoga al precedente strumento «Garanzia».
Stato verde
Le importazioni possono essere gestite su fattura con termine di pagamento come prima.
Stato rosso
Le importazioni sono possibili solo contro pagamento immediato all'ufficio doganale — con motivi e misure per tornare al verde.
Requisito
GP-ID valido e il ruolo di partner commerciale «Informazione finanziaria».
In una prima fase lo stato visualizzato è solo informativo. Per i clienti ZAZ esistenti continuano ad applicarsi per ora i meccanismi di blocco attuali.
Ottenimento dei documenti nella fase parallela
Nella fase parallela, l'ottenimento dei documenti dipende dal sistema in cui è stata creata la dichiarazione.
Con Passar (nuovo)
- Decisioni, fatture, note di credito e riepiloghi via «Chartera Output»
- Ottenimento via interfaccia B2B o ePortal
- Solleciti sempre per posta, in più archiviati elettronicamente
Con e-dec (vecchio)
- Finché la dichiarazione avviene via e-dec, restano i canali di ottenimento esistenti
- Determinante è sempre il sistema in cui è stata creata la dichiarazione
Passar 2.0: processo di importazione via GP-ID — passo dopo passo
Passar 2.0Ecco come funziona una dichiarazione doganale di importazione in Passar 2.0 — per spedizionieri, agenti doganali e importatori. Tutti gli attori devono essere registrati nell'ePortal in anticipo.
1
Creare la dichiarazione di merci (WA) in anticipo
Lo spedizioniere/dichiarante crea la dichiarazione di importazione nel sistema (fino a 30 giorni in anticipo). L'importatore deve avere una GP-ID e i ruoli GP richiesti nell'ePortal.
2
Dichiarazione di trasporto prima dell'arrivo alla frontiera
Prima dell'arrivo alla frontiera, viene creata una dichiarazione di trasporto collegata alla dichiarazione di merci. Prerequisito per l'attivazione automatizzata.
3
Attivazione automatizzata tramite Activ App (obbligatoria)
Il conducente attiva alla frontiera tramite l'Activ App (Remote Loading o DTS Scan). Nessuno sportello BAZG con Passar 2.0. L'attivazione è il momento giuridicamente vincolante.
4
Selezione: «liberato» o «controllo»
Passar ha solo due risultati di selezione — non più distinzione tra controllo formale e materiale come in e-dec.
5
Decisione di tassazione immediatamente digitale
La decisione dazio + IVA viene fornita in un unico documento digitale, direttamente dopo la liberazione. Raccolta tramite «Chartera Output» nell'ePortal. Fatturazione 2× a settimana.
Campo libero: un campo libero (es. numero dossier interno) può essere inserito nella dichiarazione di merci. Questo testo appare sulla decisione di tassazione, ma non sui riepiloghi o sulle fatture.
Quale software supporta Passar?
Molti fornitori di software doganale stanno integrando gradualmente Passar. Ecco una panoramica dello stato attuale.
Mercurio
Integrazione Passar disponibile (mercato svizzero)
SISA Customs
Modulo Passar per il mercato svizzero
Dakosy
Software doganale con connessione Passar per il mercato svizzero
API propria / interfaccia B2B
Integrazione diretta tramite interfaccia B2B BAZG per spedizionieri
Questo elenco non è esaustivo. Verifica con il tuo fornitore di software lo stato attuale della compatibilità con Passar.
Declar & Passar: Cosa va insieme?
Importante: Declar non è un nuovo software doganale, ma un'applicazione web gratuita dell'UDSC nel ePortal per la dichiarazione di trasporto al passaggio di frontiera. Declar inizialmente non crea la dichiarazione doganale vera e propria, ma referenzia le dichiarazioni delle merci Passar, le collega al trasporto e genera il Digital Transport Slip (DTS) per l'app Activ. Solo dal 2027 Declar consentirà anche dichiarazioni delle merci semplici per import ed export, diventando così il successore di e-dec Web. Lo sdoganamento vero e proprio resta per ora in Passar o in un software doganale commerciale.
Prepararsi ora – Checklist Passar 2.0
Questi 8 passi ti aiutano a essere preparato in tempo per Passar 2.0 — per importatori, spedizionieri e agenti doganali.
1
Effettuare la registrazione ePortal con login AGOV (eportal.admin.ch)
2
Richiedere ruoli GP: «Dichiarante», «Trasporto» (per EUR.1/Certificat), «Obbligo d'utilizzo» (da nov. 2026)
Nuovo3
Chiarire lo stato ZAZ: verificare le garanzie esistenti, preparare la sostituzione con GP-ID
Nuovo4
Installare e testare Activ App (activ.admin.ch) — obbligatoria per Passar 2.0 import
Nuovo5
Iscriversi per la fase pilota Passar 2.0 import: dazit@bazg.admin.ch
Nuovo6
Verificare la compatibilità del software doganale con Passar (contattare il fornitore)
7
Documentare i processi per i nuovi risultati di selezione & decisioni digitali
8
Validare e tenere aggiornati i numeri di tariffa, i dati anagrafici e le prove di origine
Domande frequenti su Passar
Le domande più frequenti su Passar, la migrazione E-dec e l'ePortal BAZG – risposte chiare e comprensibili.
Cos'è Passar?
Passar è il nuovo sistema digitale di circolazione delle merci dell'UFDF che sostituisce progressivamente E-dec e NCTS. Passar 1.0 (export/transito) è completato, Passar 2.0 (importazione) parte con un pilota dopo Pasqua 2026.
Quando parte il pilota Passar 2.0 import e dove?
Prime corse pilota dopo Pasqua 2026 (aprile) — inizialmente a Basel Weil Autobahn (BWA) e Chiasso Brogeda Merci. Scaling da maggio 2026. Iscrizione: dazit@bazg.admin.ch
Cos'è l'EUR.1 digitale («Certificat»)?
L'UFDF ha avviato il pilota di «Certificat» a marzo 2026. Gli esportatori possono creare EUR.1 digitalmente senza sportello. Prerequisito: ruolo GP «Trasporto» nell'ePortal. Rilascio per tutti: obiettivo aprile 2026.
Cosa succede al mio conto ZAZ?
Il conto ZAZ è sostituito dalla GP-ID. Il conto ZAZ rimane attivo durante l'esercizio parallelo. Le garanzie vengono restituite dopo la migrazione definitiva a Passar 2.0.
Questa pagina è un punto di accesso ufficiale?
No. Questa pagina è puramente informativa e indipendente. Per informazioni ufficiali, utilizza il sito dell'UFDF.
Termini nel Glossario
Fonti ufficiali e link utili
Link diretti alle risorse ufficiali BAZG, all'ePortal e alla documentazione Passar.
UFDF: Certificat — EUR.1 digitale
Informazioni sull'EUR.1 digitale e l'applicazione «Certificat»
UFDF: Passar (panoramica)
Pagina ufficiale Passar dell'UFDF
UFDF: Informazioni tecniche Passar
Documentazione API e specifiche tecniche
ePortal: Registrazione & onboarding
Guida alla registrazione ePortal con AGOV
Activ App — Passaggio automatizzato
Obbligatoria per Passar 2.0 import
UFDF Service Desk
Supporto tecnico: +41 58 462 60 00
Cambiamenti organizzativi presso l'UDSC
L'UDSC si riorganizza a livello regionale. Competenze e referenti possono cambiare — ma secondo l'UDSC non è prevista alcuna riduzione delle prestazioni.
- Dal 1° agosto 2026: riduzione da sei a quattro regioni
- Dal 1° gennaio 2027: riduzione delle unità locali da 23 a 16
- Il settore dogana è ancorato a livello regionale con un'unità Audit e procedure (APV)
Fonti & stato
Ultimo aggiornamento: 22 giugno 2026Questa pagina si basa su documenti ufficiali UDSC/DaziT. Fanno sempre fede le pubblicazioni attuali dell'UDSC.
Elevata affidabilità — fonti primarie UDSC/DaziT (Gruppo di accompagnamento economia 2/2026, applicazione web Declar). Le date dal 2027 sono valori previsionali e possono cambiare.
Nota: Questa pagina è uno strumento informativo neutro e non sostituisce una consulenza ufficiale. Aggiornato sulla base del Gruppo di accompagnamento economico DaziT 1/2026 del 16.03.2026.