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Le regole di origine UE determinano se gli importatori beneficiano di dazi preferenziali (0%) in accordi di libero scambio come EU-UK TCA, CETA o SPG.
L'origine di una merce determina se si applicano dazi preferenziali.
L'origine delle merci è il «principio di nazionalità economica» dei beni. Determina quale paese viene attribuito come origine. Per merci interamente prodotte in un paese, l'origine è univoca (es. grano dalla Francia = origine FR). Per operazioni di lavorazione, si applicano le regole di origine.
Non preferenziale: antidumping, contingenti, statistiche, indicazioni di origine («Made in EU»). Preferenziale: accordi di libero scambio (0% o dazi ridotti). Deve essere richiesto attivamente con prova. L'UE ha circa 40 ALS con regole preferenziali (CETA, EPA, SPG, TCA ecc.).
Importazioni UE con prova di origine: ~40% delle importazioni soggette a dazi usa dazi preferenziali. Risparmi annuali: stimati 8–15 miliardi € nell'UE. ALS principali: SPG (118 paesi in via di sviluppo), EU-UK TCA, CETA, EPA Africa.
I quattro concetti chiave del sistema di origine UE.
REX (Registered Exporter): gli esportatori UE si registrano gratuitamente presso la dogana nazionale e ottengono un numero REX. Possono emettere dichiarazioni di origine in fattura per spedizioni > 6.000 €. Al di sotto: nessun REX necessario. Il REX sostituisce progressivamente l'EUR.1 per esportazioni verso paesi SPG e molti partner ALS.
L'EUR.1 è il modulo ufficiale tradizionale di prova di origine. Compilato dall'esportatore, timbrato dalla dogana. Valido per tutti gli ALS che accettano EUR.1 (es. accordi mediterranei UE, UE-Svizzera). Svantaggio: tempi doganali. Sostituzione: REX per SPG e TCA; ATR per Turchia; EUR-MED per cumulazione diagonale.
Lo SPG consente ai paesi in via di sviluppo (118 paesi) di esportare verso l'UE a dazi ridotti o zero. SPG UE 2024–2034: SPG standard, SPG+ (0% per paesi vulnerabili con condizioni di sostenibilità), EBA (Everything But Arms – 0% per i paesi meno sviluppati). Partner chiave: India, Vietnam, Bangladesh, Pakistan. Cina: niente SPG dal 2015.
La cumulazione consente di contare prodotti intermedi di certi paesi come materiali «nazionali»: Bilaterale: solo tra parti ALS (es. UE e UK). Diagonale: UE + SEE + Svizzera + Turchia + Balcani occidentali (zona Pan-Euro-Med). Totale: tutte le lavorazioni nei paesi partner contano. Esempio: tessile da fibra giapponese, lavorato in Bangladesh = origine SPG BD (EBA).
Domande frequenti sulle regole di origine UE e dazi preferenziali.
Non preferenziale: determina solo il paese di origine. Preferenziale: dà diritto a dazi ridotti/0% nell'ambito di ALS (EU-UK TCA, CETA, SPG). Prova: EUR.1, dichiarazione REX o dichiarazione in fattura.
REX consente agli esportatori UE registrati di emettere autonomamente dichiarazioni di origine in fattura (spedizioni > 6.000 €). Al di sotto: nessun REX necessario.
Modulo ufficiale che attesta l'origine UE, confermato dalla dogana. Valido per tutti gli importi. Progressivamente sostituito dalla dichiarazione REX.
La cumulazione consente di considerare i materiali di certi paesi come "locali" quando ulteriormente lavorati nell'UE. Cumulazione bilaterale, diagonale (sistema pan-europeo) o totale.
SPG 2024–2034: requisiti di sostenibilità più strettamente collegati. La Cina non ha più lo status SPG dal 2015. SPG+ per i paesi in via di sviluppo vulnerabili.
1. Interamente ottenuto. 2. Sufficientemente lavorato: cambio di posizione tariffaria o criterio del valore aggiunto. 3. Regole specifiche per prodotto (PSR). Strumento: "Rules of Origin Facilitator" dell'UE.
EU-UK TCA: macchinari con 40% di valore aggiunto UE e cambio codice HS = origine UE, 0% nel UK. CETA: tessili con 50% di materie prime UE = origine UE, dazio ridotto.
Termini nel glossario
La nostra redazione aggiorna costantemente questa sezione: Passar/Declar, riforma doganale UE 2026, codici HS, TARIC, CBAM, franchigie doganali e guide paese.