La transizione a Passar 2.0 importazioni sta accelerando, ma non è un interruttore che verrà semplicemente attivato nel giugno 2026. Questa distinzione è cruciale per importatori, spedizionieri, agenti doganali, fornitori di software e reparti IT.
L'Ufficio federale delle dogane e della sicurezza delle frontiere, BAZG, sta introducendo Passar 2.0 come nuovo sistema digitale per il traffico di merci in importazione. Questo sistema dovrebbe sostituire l'e-dec Import e trasferire gradualmente la doganizzazione delle importazioni svizzere a una logica di processo più digitalizzata. Ufficialmente, i primi due passaggi di espansione dello standard Passar 2.0 per le importazioni saranno disponibili per applicazioni pilota a partire dal secondo trimestre del 2026. Tra l'altro, sono previsti processi domiciliari per i destinatari approvati e singoli valichi di frontiera.
In una presentazione del BAZG sullo sviluppo del software, l'inizio dei piloti è stato indicato come possibile a partire da marzo 2026. I valichi di frontiera indicati come pilota sono l'autostrada di Basilea Weil e Chiasso Brogeda Merci. Una scalabilità è descritta come possibile da maggio 2026, con la nota "a seconda delle necessità". È importante: la scalabilità non significa automaticamente che tutte le aziende debbano passare a un’operatività completa a partire da giugno 2026.
La pratica dimostra il perché di questa cautela. Passar 2.0 importazioni non è solo una nuova maschera per una vecchia dichiarazione doganale. La transizione riguarda dati di base, ruoli, autorizzazioni, processi finanziari, riferimento a documenti, interfacce, archiviazione e procedure di controllo interno. Le aziende con ERP, TMS, DMS o software doganale proprio devono esaminare presto dove l'e-dec Import si trovi tuttora in profondità all'interno dei processi.
Un cambiamento centrale riguarda l'attuale conto ZAZ. Il BAZG scrive che i conti ZAZ attuali saranno sostituiti dal 2026 con l'ID del partner commerciale, GP-ID. Le aziende dovranno registrarsi nel portale e del governo come partner commerciali. Nel traffico commerciale, l'ID GP sostituirà in futuro gli attuali conti ZAZ.
Così cambia anche la logica finanziaria nell'importazione. L'ID GP non sarà solo per l'identificazione, ma anche la chiave per i ruoli, il riferimento a fatture e le autorizzazioni documentali. Nei documenti del BAZG si può vedere che i singoli partecipanti riceveranno diritti diversi sulla dichiarazione delle merci, sulla decisione di accertamento, sul riepilogo finanziario e sulla fattura. Rappresentanti, destinatario della fattura doganale, destinatario della fattura IVA e importatori non sono equiparati.
Per l'economia, l'incertezza più grande al momento riguarda la tempistica. Le informazioni visibili pubblicamente mostrano da un lato i piloti e i primi passaggi di espansione a partire dal 2026. D'altro canto, la tabella di marcia del BAZG fa riferimento alla transizione da e-dec Import a Passar nel periodo fino al 2027. Anche Switzerland Global Enterprise scrive in un'avviso di seminario che la tabella di marcia del BAZG prevede la sostituzione di e-dec Import con Passar 2.0 entro il 31 marzo 2027, mentre già nel secondo trimestre del 2026 inizierà il funzionamento parallelo.
Questa classificazione coincide con il feedback dalla pratica software. Quando un fornitore di software scrive che funzioni importanti come correzione dopo l'attivazione, riepilogo, riferimento eVV o completa successione del bordereau non sono ancora disponibili nella profondità necessaria, non contraddice necessariamente il BAZG. Anzi, descrive la differenza tra pilota, disponibilità tecnica, utilizzo limitato del processo e ampia utilità quotidiana produttiva.
Per le aziende questo significa: non aspettare, ma neanche andare in panico. La preparazione deve già essere in corso. Tuttavia, la completa transizione operativa dovrebbe avvenire gradualmente e dipendere fortemente da quando il BAZG, i fornitori di software e le singole aziende possono utilizzare stabilmente le funzionalità necessarie.
Le aziende maggiormente colpite sono quelle che effettuano regolarmente importazioni in Svizzera e non hanno completamente esternalizzato i loro processi doganali a un fornitore di servizi. Ma anche i caricatori che lavorano con i trasportatori non devono ignorare il problema. Se l'ID GP, i ruoli documentali o i destinatari delle fatture sono configurati in modo errato, ciò può influire in seguito su tributi, riferimento ai documenti, archiviazione e controlli interni.
Per gli agenti doganali e i trasportatori, Passar 2.0 importazioni diventerà un progetto di consulenza e processo. Non basta installare una nuova versione del software doganale. I clienti devono comprendere chi assume quale ruolo, chi riceve documenti, chi deve pagare tributi, chi può ottenere fatture e come i documenti vengono archiviati in modo sicuro per la revisione.
Di conseguenza, il titolo accattivante non è: "Implementazione a livello nazionale a partire da giugno 2026". È meglio: "Le importazioni con Passar 2.0 iniziano nel 2026 con applicazioni pilota e operative parallele, la completa sostituzione di e-dec Import rimane una transizione graduale fino al 2027." Questo è meno spettacolare, ma più vicino alla realtà.