L'UE sta riorganizzando le proprie regole doganali per i pacchi E-Commerce. Particolarmente importante per i rivenditori online, le piattaforme, i servizi di consegna, i trasportatori e i consumatori è la fine dell'attuale soglia di esenzione doganale di 150 euro. A partire dal 1° luglio 2026, le spedizioni di piccole dimensioni provenienti da paesi terzi non saranno più esenti da dazi doganali, solo perché il valore delle merci è inferiore a 150 euro.
Fino ad oggi, nell'UE vige un'esenzione doganale per molte spedizioni con un valore della merce inferiore a 150 euro. L'IVA è già applicata, ma i dazi doganali in molti casi no. Proprio questa lacuna l'UE intende colmare. Il contesto è chiaro: la spedizione diretta di piccoli pacchi da paesi terzi nell'UE è aumentata notevolmente. Secondo il Consiglio dell'UE, nel 2024 sono arrivate circa 4,6 miliardi di piccole spedizioni nel mercato UE. Il 91% di queste spedizioni proveniva dalla Cina.
Per il periodo di transizione, l'UE introduce un'imposta doganale fissa di 3 euro. È importante la lettura esatta: l'imposta non si applica semplicemente a pacchetto, ma per diverse categorie merceologiche all'interno di un pacco, identificate tramite la sottocategoria tarifaria doganale. Se un pacco contiene più tipi di merci, l'impatto economico potrebbe essere maggiore. Il Consiglio dell'UE cita come esempio un pacco con una blusa di seta e due bluse di lana. Poiché sono coinvolte due diverse categorie di merce, si applicheranno 6 euro di dazi doganali.
Questa soluzione di transizione dovrebbe valere dal 1° luglio 2026 al 1° luglio 2028. Successivamente, non appena l'EU Customs Data Hub sarà operativo, si applicheranno le normali tariffe doganali a tutte le merci. Il nuovo Data Hub è un elemento chiave della riforma. Dovrà sostituire gradualmente i sistemi IT doganali fortemente caratterizzati a livello nazionale e fornire alle autorità doganali una migliore panoramica dei flussi merceologici, dei rischi, dei dati delle piattaforme e delle catene di approvvigionamento.
La riforma non è solo un adeguamento tecnico. Sposta la responsabilità. Le piattaforme online e i venditori a distanza saranno trattati sempre più come importatori. Così, l'onere per una corretta dichiarazione doganale, il pagamento delle imposte e il rispetto delle normative sulla sicurezza dei prodotti si sposta di più dai singoli consumatori verso le piattaforme e i rivenditori.
Per i consumatori, questo dovrebbe portare a meno sorprese durante la consegna. L'UE vuole evitare che i compratori si trovino a dover affrontare costi aggiuntivi, richieste supplementari o formalità doganali poco chiare al momento della ricezione del pacco. Per i rivenditori, però, significa chiaramente più obblighi informativi. Descrizioni del prodotto, valore delle merci, origine, numero tariffario doganale e dati della piattaforma diventeranno più importanti. Chi oggi utilizza ancora descrizioni imprecise come regalo, accessorio o campione, in futuro si assumerà rischi molto maggiori.
Anche la nuova Autorità Doganale dell'UE fa parte della riforma. La sua sede è stata stabilita a Lille nel marzo 2026. L'autorità dovrà supervisionare l'EU Customs Data Hub e migliorare la cooperazione tra le autorità doganali negli Stati membri. Reuters ha riportato che la nuova autorità dovrebbe avere circa 250 dipendenti. L'obiettivo è avere un controllo più uniforme su dazi, sicurezza dei prodotti e merci a rischio.
L'UE giustifica questo passo non solo con il potenziale aumento delle entrate. Si tratta anche di equità competitiva. I rivenditori europei importano spesso regolarmente in volumi maggiori, sdoganano le merci e soddisfano gli obblighi di documentazione. Allo stesso tempo, enormi quantità di piccole spedizioni arrivano direttamente ai consumatori tramite piattaforme come Temu, Shein o AliExpress. Dal punto di vista dell'UE, questo ha creato uno squilibrio. A ciò si aggiungono preoccupazioni per la sicurezza dei prodotti, dichiarazioni di valore errate e l'impatto ambientale dovuto a un numero molto elevato di singoli pacchi.
La tanto citata tassa di gestione aggiuntiva deve essere valutata con cautela. Tale tassa è oggetto di discussione politica ed è perseguita dalla Commissione dell'UE in relazione ai costi di controllo per le piccole spedizioni. Tuttavia, va distinta dall'imposta doganale di 3 euro già approvata. Chi sostiene che essa sitrasformi già in una tassa di gestione statale fissa e definitiva a partire da novembre 2026 sta esagerando. È più appropriato dire che una tassa di gestione aggiuntiva rimane parte della discussione riforma futura e potrebbe aumentare i costi per le spedizioni E-commerce se verrà attuata.
Per la pratica, la scadenza del 1° luglio 2026 è cruciale. Da quel momento in poi, la spedizione di beni di piccolo valore nell'UE non funzionerà più come in precedenza. Soprattutto a essere colpiti saranno i rivenditori con valori delle merci bassi, molte spedizioni singole e assortimenti fortemente orientati al prezzo. Per un articolo del valore di 5 o 10 euro, un'imposta aggiuntiva di 3 euro potrebbe essere già significativa. Con più categorie merceologiche in un pacco, l'effetto potrebbe essere ancora più elevato.
Le dogane dell'UE diventeranno così più digitali, centralizzate e rigorose. Per la logistica, questo significa che dogana e qualità dei dati diventeranno nel commercio elettronico da tema secondario a processo centrale.